观点：曼城“翻案”毁灭财政公平？抑制巨富仍需创新

体坛全媒体驻英国记者 刘川

当周一早上，国际体育仲裁法庭（CAS）宣布曼城成功“翻案”，顺利逃脱欧足联开出的两年欧战禁赛期之后，英格兰的媒体和球迷，却抛出了一个让欧足联感到尴尬的话题：这次裁决，是否标志着财政公平法案已死？

之前欧足联的罚款金额，对曼城俱乐部而言无关痛痒，让他们真正如坐针毡的，则是这两年的欧战禁令。这对一家志在欧冠捧杯的球队而言意味着什么？对于俱乐部的财政状况，这可能引发致命性打击。两个赛季的欧冠出场费，或许对曼城这样的俱乐部算不上什么巨款，但是由于收到了财政公平法案的强力钳制，蓝月亮会在今后两年更加投鼠忌器，在注资和账目方面小心翼翼，以避免欧足联进行进一步严厉制裁。在金主投入受限的情况下，他们未必有足够的底气留下队内那些顶级球员，更为糟糕的是维持惩罚的这两年时间里，曼城俱乐部刚刚建立起来的声誉也将大大受损。

而在曼城翻案成功之后，现在地位尴尬的，变成了欧足联以及财政公平法案。用BBC编辑罗昂的话说，这一法案在业界眼中的可靠程度已经被“撕得粉碎”：“在与世界上最富有的俱乐部交锋之后败下阵来，财政公平法案怎么可能还会对任何俱乐部构成约束力？尤其是对比欧足联之前措辞严厉的‘定罪文书’，其他俱乐部会发现，这些所谓的滔天大罪，最终只需掏出1000万英镑的罚金，即可保自己安然无恙。所以你觉得今后，大家是更遵守这一法案，还是会彻底无视其存在？”

站在欧足联管理者的视角，这不仅是一次重大的挫折。之前他们在出台财政公平法案后，也催生出各个联赛的相应法案，看似形成了一道严密的防线工事。现在“总舵”的法案就此宣告破功，各个联赛对新近巨富的钳制也无从谈起。而在这次裁决之后，这一条由管理者们苦心建立起来的法规防线，也将就此化为乌有，对财政公平法案进行相应的修订和增补，似乎已经箭在弦上。但是业界有人指出，在一个法案的公信力被彻底摧毁以后，要想再次重新为其树立起相应的威信，几乎是不可能的事情。

眼看这一法案，被曼城在谈笑之间扔进废纸篓。有评论家认为欧足联的失误在于过度自信，同时也小觑了资本的力量，他们相信自己用一套法理森严的完整法案，就能一劳永逸地彻底解决问题，这在实际应用中是非常幼稚的做法。因此像巴恩斯这样的名宿建议，欧足联不妨从某项具体规则入手，先用这些相对简单而具体的规则，稍稍钳制住这些巨富球队的手脚，再视这些俱乐部的反应，继续用新的法案缓缓完成反制。现在呼声最高的“整风”规则，是设置联赛的最高工资帽制度，这样既能杜绝某些球员在工资方面的贪得无厌，也能遏制最近5年里，各家俱乐部在各自续约谈判上彻底失控的局面。

此外因为疫情的原因，早在4月份，一些低级联赛就已经在酝酿在自己的联赛联盟里采取这种方式，以挽救一些原本就积蓄不多，在财政方面捉襟见肘的俱乐部。这项举措现在看上去阻力更小，绝大多数俱乐部至少不会反对，也符合疫情后的足坛新形态。巴恩斯同时指出，至少在类似具体规则的执法和辩诉上，相应的机关要轻松易行得多：“如果球队违反相关的规则，执法机构在证明他们违规，判定他们有罪的这个过程，会相对轻松得多。”