严益唯：土帅带国足闪亮东亚杯的秘密到底是什么？

体坛周报全媒体记者严益唯述评

如果说有一项国际A级赛事常常给中国男足带来荣誉，毫无疑问就是东亚杯了。中国队曾经在2005年和2010年两夺东亚杯，全世界几乎没有第二个能够如此“偏爱”国足的赛事了。

如果说有一项赛事是中国男足本土教练引以为豪的，毫无疑问还是东亚杯。朱广沪、高洪波都曾经在这样的赛事上经历了执教国足生涯的高光时刻，后者更是带领球队3比0大胜韩国，结束了32年的恐韩症。就连国内非一线土帅的傅博也曾经率队在东亚杯上荡气回肠地追平日本，击败澳大利亚，演绎了土帅带队国足的经典之战。

国足之所以能够在东亚杯上有不俗的表现，甚至有这些高光的成绩，秘密就是中国足协行政化的节制。

所谓行政化，基本含义指的是：一定的社会组织 ，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。中国男足的行政化，当然来自于中国足协这个社会组织。所谓中国男足的行政化，也就是中国足协对球队的各种组织、控制、协调、监督的活动。

我们必须承认，中国足协对于男足的一些行政化手段是必要的，比如中国足协向各俱乐部征调球员，为球队组建各种保障团队，特别是选拔国足教练团队等等，这些工作的开展，都离不开足协的行政化。所以，我们不能妖魔行政化。即便是在职业足球发达国家，足协的这些行政化工作也是份内事。

但是，长期以来，中国足协行政化的作为对于男足来说，却明显过于泛滥，这与中国足协每一任领导的对成绩的诉求有关。长期以来，中国足协领导根据自己任期时间和任务，会对国足形成自己的成绩诉求。而且中国足协的运作中，往往是少数有决策权的领导说了算，权力过于集中，类似于技术委员会等足协内设专业结构，缺乏必要的话语权，职业联盟之类能够代表各职业俱乐部利益的机构，在中国足球的治理中更是长期缺位。

这种运行机制下，必定会诱发中国足协的少数决策者滥用行政化手段干涉国足，追求自己设定的成绩目标。严重的时候，甚至会直接干涉主教练用人和排兵布阵。球队的领队，作为足协派驻球队的领导，往往是足协行政手段在球队落实的具体负责人。很多年前，中国男足前领队李传琪曾经反思说，恐韩其实是恐干部，就是批评这种领队负责制下的男足的行政化弊端。虽然，近些年中国与一些世界知名教练合作，有一些节制行政化的努力，甚至可以说，行政化泛滥在里皮时代的国足有了一些改观。

但是，只要中国足协的决策权仍然只集中在少数非专业人士手中，不能放权给专业的委员会、不能引进俱乐部等各方力量参与足球的治理，决策者只是以个性化的短期成绩为工作指标开展足球的治理，那么行政化在国足的泛滥就不可能得到根本的改变。里皮两次放弃高薪离开国足，实际上就是他不断对自己推动的改革的自我否定，这已经不仅仅是他在业务层面撞墙可以解释的，毕竟这一次他离开时，国足的出线形势仍然是很好的。

正如之前说的，中国足协的确对男足有组织、控制、协调、监督的作用，这也是足协存在的原因。所以，中国足协对国足提出成绩要求，并非行政化泛滥的根源。事实上，世界上没有一个国家队的主教练的工作不受足协的监督，也不会有一个足协不给自己选拔的国足主帅下达成绩指标。而且，足协要监督国家队，也必定会有一些必要的行政手段。问题的关键是，足协的行政化手段，不能取代符合现代足球规律的职业化，行政化手段必须有节制。比如，足协可以通过合同来监督国足主帅的工作，提出总的成绩目标，但是不应该通过无限制的行政权力来干涉主帅的具体的工作。

东亚杯的对手不如中国杯那样参差不齐，中国队与对手之间实力接近，加上中国足协不会将这样的成绩看得过重，所以东亚杯很幸运地成了国足少数的避风港。少了足协的成绩要求，少了领队的各种会议和行政指令，少了各种本不应该的患得患失，不管是教练还是球员，能够相对纯粹地享受比赛的过程，确保正常发挥，甚至还能超水平发挥，这就是土帅+国足在东亚杯上可以大放光彩的秘密。

即将开始的本届东亚杯，中国足协并没有下达成绩指标，而且主教练可以调动一切他认为有比赛欲望的球员参战，这让备战显得更加专业。相对中国杯的一些对手，本次东亚杯的对手实力也相对接近国足，但愿这国足能够充分享受比赛，不管结果如何，展现自己的实力就好。

对于中国足协来说，其实不必等待这次结果来决定未来的国足主帅。相比选帅更重要的是，如何将足球的决策权还给可信且相对独立的专业委员会，引进职业俱乐部等多方足球参与者的力量，形成足球治理新机制，节制足协的行政力量，防止行政手段对国足和中国足球影响的泛滥，让国足以后能够有更多像东亚杯这样相对宽松却更专业的备战环境，才是当下应当积极考虑的。