解读U23新政：2.0版本Bug不少 足协该听俱乐部建议

体坛+记者马德兴报道

中国足协今天在武汉塔子湖基地召开“职业俱乐部学习贯彻十九大精神会议”，国家体育总局局长助理、党组成员、中国足协党委书记杜兆才讲话，主题是“学习贯彻十九大精神，加强俱乐部管理、提高联赛水平”。之后，中国足协相关职能部门就未来新赛季中的相关情况进行了介绍。这其中，最引人注目的还是职业联赛理事会执行局局长马成全向与会代表们详细介绍的外援与U23球员的出场问题。从旁观者的角度来说，U23新政的2.0版本不仅未能修补1.0版本中的Bug，甚至在某种程度上留下的漏洞更多。

U23政策需要加大力度

从2017年初，中国足协颁布推出“U23新政”的第一时间开始，记者就是坚决的支持者，因为让U23球员出场、在联赛中获得必要的锻炼与成长机会，最早在2012年底递交给中国足协的建议中就明确提出过，希望恢复甲A联赛末期曾实施过的U21球员政策。因而，当足协推出“U23新政”即“每场比赛必须要有一名23岁以下球员首发出场”时，记者不仅强烈支持，甚至觉得这个“1.0版本”存在着的最大“Bug”就是没有出场时间的限制，即至少应该有类似“打满45分钟”之类的要求。

所谓的“1.0版本”，就是指今年1月中旬于武汉召开的足代会期间，中国足协为了遏制各俱乐部拼命“烧钱”、不惜血本引援尤其拼命引进外援的现象，在外援政策上进行重大调整，而且从2017赛季就马上实施。具体有两点：一是在外援人数注册数字不变、大名单规则不变、18人规则不变的前提下，每场比赛累计上场外援3人（不区分亚外、非亚外球员）。也就是说，中超各俱乐部外援的报名、注册依然可以是5人，每场比赛的18人报名名单中也可以报5名外援，但是，每场比赛累计上场外援最多3人。这样，以往联赛中用外援换外援的做法已经不可行了。二是每队每场比赛的18人报名名单中，至少有2名U23球员报名（2017年为1994年1月1日后出生的球员），首发11人中至少要有1名U23球员。

就这个最原始的“1.0版本”方案而言，不管是故意还是疏忽，在实际操作过程中还是存在着一个非常大的“漏洞”，即某队在实际比赛中很有可能在首发派遣一名U23球员出场之后，很快就将其替换下场。而随着中超联赛的开始，很快也确实出现了这样的情况。而且，随着联赛的深入，越是外籍教练，对于政策的“阳奉阴违”操作得更甚，甚至可以说纯粹就是“应付”。

从方案的出发点而言，目的很明确，就是希望能够给更多的本土球员以锻炼、成长的机会，从而加速U23球员的成长。但是，因为没有时间的制约，如果实际比赛中开始出场打几分钟，然后很快就被替换下场，这不仅不利于球员的成长，时间一长，反而会给球员造成心理方面的不良影响。因此，在这一“新政”实施之后，记者就曾希望未来推出的政策能够弥补这一“Bug”，从而可以避免在具体执行操作过程中的“应付”现象。

2.0版本不如“90分钟始终1人”

今年的5月24日，也就是上海上港队在与江苏苏宁队进行亚冠联赛1/8决赛比赛结束的当晚，中国足协在官网上发布了《关于调整中超、中甲联赛U23球员出场政策的通知》，通知中明确指出：“为进一步通过职业联赛锻炼年轻球员，鼓励俱乐部加大培养青少年足球人才的力度，经研究决定：从2018赛季起，中超、中甲联赛俱乐部在参加中超、中甲联赛、中国足协杯赛的过程中，各俱乐部整场比赛累计上场比赛的U23国内(港澳台除外)球员，必须与整场比赛累计上场比赛的外籍球员人数相同。”这可以说是新政的“2.0版本”。

在今天的会议期间，马成全向与会代表作出了更明确的解释，“U23球员实际上场人数不得少于外援实际上场人数。”如果一场比赛中三名外援同时出场，1名U23球员必须出现在首发阵容中。另外2名U23球员何时出场？则不会做出具体规定，但90分钟比赛结束之前必须要出场。如果外援在一场比赛中不出场，则另外2名U23球员可以不出场。一旦比赛结束，U23球员出场人数少于外援实际出场人数，则一律按照弃权处理。

窃以为，这样的新规其实还不如当初征求各地方俱乐部意见时，俱乐部方面提出的“要求90分钟内必须要求一名U23球员始终在场上”这样的规定。为什么？单纯从数量上来看，2017年中超联赛中是至少一名U23球员有锻炼机会，至2018赛季其，一场比赛至少是三名U23球员可以获得锻炼机会。人数方面的确是有明显增加了。但实际的效果如何呢？未必能够超过2017赛季的至少一名U23球员的规定。

由于整个联赛中并没有对出场球员有明确的时间要求，因此，想要“钻空子”的队伍很容易操作。譬如，在2018赛季之中，某队依然可以采取这样的方式，即U23球员一人进入首发阵容中，然后开赛未多久便将其替换下场，换上真正的主力球员。正常情况下，只要不出现伤病或其他意外情况，在比赛尾声阶段就让两名U23球员做好准备，等第四官员准备举牌显示伤停补时的时间，马上就告诉四官要换人。然后，再将两名U23球员替换出场。然后就算是完成了足协的规定。

所以，这种“U23球员实际上场人数不得少于外援实际上场人数”的规定和2017赛季中出现的“应付”现象没有任何差异。而且，在替补席上所安排的两名U23球员，按照相对应的位置进行换人即可。至少，在规程的设计方面，并没有堵住以来的“BUG”。

当然，这也许仅仅只是一种“极端”情况。实际上，现在推出的新政“2.0版本”其实还不如当初征求俱乐部意见时所提出的“限制出场时间”的建议，即一场比赛90分钟里始终要保持有一名U23球员在场上。要知道，地方俱乐部现在对于实际操作更有经验，也更清楚如何合理地利用规则，他们的意见往往更具有针对性。此乃其一。

其二，从球员培养的角度来说，要始终保持一名球员在场上，意味着必须要全力提高其水准、确保整个队伍的技战术水平不会因为U23球员的出场而受到太多影响，而且一旦出场伤病等意外情况，还需要有另外的U23球员进行准备。这就迫使各队教练员更注重这些U23球员的训练，然后给他们足够的出场比赛时间。这种环境下的提升，比“打酱油式”的出场“刷数据”、“凑人数”更有现实意义。

所以，如今推出的“2.0版本”从本质并没有太多的改变。当然，其出发点还是没有变化，即希望加速推动年轻球员的成长。只是，在政策拟定之时，有时候多听听基层的意见，比光坐在办公室里作出的决定，还是更“接地气”。不管如何，还是希望现在的U23球员们抓住机遇、尽快成长起来。