魏纪中谈体育改革（1）：意识的转变与定位的转换

自从2014年国务院会议部署发展体育产业，推动职业体育改革以来，中国的体育改革已经箭在弦上。未来五年，是决定中国体育管理体制能否实现根本扭转的关键时期，怎么改？如何改？著名体育人士魏纪中老先生给出了他的思路和想法，我们将通过“魏纪中谈体育改革”栏目，向大家介绍魏老的观点。

习近平主席讲过，改革是一场革命，改的主要是体制机制，触动的是既得利益。我理解，所谓体制是党领导下的社会主义基本制度框架內的具体体制和机制。

竞技运动的体制机制的改革，足球改革已经指明了方向。具体做法有协会与体育总局脱钩，走向社会社团化。这也就是社会能办，而且能办得好的事交给社会去办，逐步实现管办分离。这样才能真正实行部分运动员职业化，竞赛组织商业化运作，相当一部分的竞赛活动市场化。运动员职业化的一个重要方式是职业俱乐部的出现并且成为竞赛市场上的独立主体。

我认为，改革大政策的制定和推动主要是自上而下，而改革政策需要的组织落实恐怕主要是上下结合。上边脱钩了，下边未脱，就可能形成民间社团去领导一些政府的事业单位，形成不匹配。上边改了，下边改革不到位政策就会产生扭曲或落空。

大政策的变化要求制定配套小政策的制定者和政策的执行者思想意识的改变。这种改变要求这些人的个人社会定位的转换。过去是管体育的政府官员，现在不是了，你的想法，做法都要有与个人社会定位相适应的变化。这个过程有时是痛苦的。你的社会定位意识真的转变过来了，思想的转变就会容易些。

在机制问题上要探讨的恐怕是脱钩后的体育协会社团采取什么样的管理机制，经济单位一般是董事会制，民间的体育组织一般是理事会制。这两种机制的共同特点是董事会或理事会这样的决策层面中的董事或理事一般都不取薪酬，只有补贴而已。董事长或理事长有领薪的。如果新组建的单项体育协会主要由领薪酬者既决策又执行，恐怕还是没有脱离官本位。这不只是一个薪酬问题，我认为更重要的是如何广泛吸收社会人士的参与的问题。

我提出的问题不一定正确。我希望大家能找到正确的问题，因为只有正确的问题才会有正确的答案。

还有一些具体的问题，我在学习和思考后在提出来供大家讨论。